充满诱惑与希望的语句，也在
项项实
面前变得苍
无力。
后彻底击垮了赵祯信心的，还是那封来得迟、
自陆辞之手的奏疏。
曾力
众议、举荐种世衡修成清涧城的陆辞，在众
是不折不扣的‘筑守派’，他更曾久知秦州、数次远赴青唐、如今为
北战区的总使，极为
稔该路
况。
若连他都面反对的话，那之前在朝愈演愈烈的‘
战’与‘和’之隙的说
，也就不攻自破了。
陆辞在这封奏章之，既
使用华丽辞藻，也曾引经据典，只以平实的文字，将不宜城
洛的
缘由列得明明。
“今朝廷与宗珂
盟，讨伐
昊半，而差役频繁，已
嗟，贸然增筑城堡、
纳盟势之，颇为便……秦风泾原
路，城楼林立，寨堡互援不难，无需
添
……正兵吃紧，宜重守御……”
他虽直言郑戩的纸谈兵、亦曾
责其急功近利，但在明晰有力的诸多据前，结论已是目了然了。
然而在阐明厉害后，陆辞却话锋转，反复强调‘洛城若已启建，绝不宜半途而止。’
对于朝廷轻易听信郑戩之言，
‘城洛’的决议，陆辞纵然无奈，却也愿予以体谅。
毕竟不论是赵祯还是其他
执臣们，皆身在京师多年，绝多数不曾身涉陕
带，更遑论了解此时的特殊形势了。
会被郑戩那
好的愿景式分析蛊惑，急于拍板决定，实在是再正常不过了。
本该清楚此路形、却急于立功、而刻意疏忽隐患的郑戩有多可恶，姑且不提。
跟急修洛城、让本就不堪重负的雪加霜、略微搅
战
相比，陆辞还是认为，倘若贸然让朝廷撤回决定、止修建洛所能带来的潜在危害，要更严重。
比轻率拍板决策更能贻害根基的，自然是尔反尔、朝令夕改。
不仅让正
于
神紧绷时期的将士们
茫而不知所措，更是极损害了朝廷威信，叫百姓们对前后矛盾的诏令满怀质疑，也让甫得到希望、又睁睁看着它破
的蕃为不满。
换言之，郑戩已以城洛为诱饵、招抚了数家户，此事可谓势在必行——往好想，现城洛，虽是弊于利，倒也并非无是。
只是为避免相似的‘建寨立城’之请层不穷，对郑戩职权的变更与安置，就成了重之重了：前有种世衡，后有郑戩，若是让其他边城官员错误读‘筑城即得嘉奖’的信号，那本就吃紧的财政便将急剧崩塌，朝廷也将烦不胜烦。
即使陆辞写得
蓄，对有意误导了自己的郑戩已是肚子火的赵祯，也不可能毫无反应。
他也清楚，为避免此事影响宋蕃
睦，当尽快派遣使者，向唃厮啰
后对夏战果瓜分些许让步的承诺，作为补偿。
得亏派去了曹玮这枚定海神针，让线战事终于得到推
，不再似范雍在时的
片。
如此来，就让这承诺不显得是空口话了。
赵祯斟酌片刻，已概有了意。
他不敢多等，立即去了政事堂，寻诸位执议事。
原先就对此存有疑虑的寇准与王曾，心就如被拨云见月般，变得片明朗，对城洛的不妥之，也看得更重了。
相比起其他所提的‘即可撤回城洛’的建议，陆辞的提议虽有过于‘圆滑’之嫌，却无疑是更能让赵祯等朝臣接受的。
——尔反尔太伤颜面，
羊补牢还算为时晚。
不
，这场关于城洛诏令的后续风
，就引了新诏书的
达。
在兴奋的劲
过去后，面对诸多据，冷静来的朝廷对陆辞等的意见很是看重，也及时了回应。
依着陆辞的提醒，哪怕深感不妥，赵祯还是按捺住怒气，桩桩就事论事：让刘沪与董士廉完成对洛城的修建，调杨文广前去，领千兵
常驻该城；对郑戩成功招抚蕃户数家的功绩予以嘉奖，作为结果，将其调离陕
路都部署、经略安抚招讨使的职事，召到京，新职待定。
此诏，看似周道，但们哪怕不解
，也能嗅几分不同寻常的气息。
以般的目
来看，郑戩得以调回京，无需在领边关军务，着实是多文官梦寐以求的没事。
然而，在对边路如此重要的职事进行调整后，除了句轻飘飘的‘待定’和些许嘉奖外，竟就有着落，又不免有些耐寻味。
尤其是在以陆辞为
的
官员，对郑戩的决策都无例外表明了截然相反的意见后……素来倾向陆辞的官家会如此诏，便显几分吉凶卜的意味了。
因着这份不同寻常，些个馋种世衡等因修清涧城所得嘉奖的边关官吏，都默默熄了心
的跃跃
试，遂令这股‘铸城’风气得了抑制。
外看得清楚的关窍，郑戩作为，尚能明。
这道忽然达的诏书，他虽能品其异常，却也不为得调回京这点而欣喜，甚至有些沮丧。
他才刚完全拉拢好刘沪与董士廉等，想要展身手、好不叫陆辞与曹玮
占鳌，却不想才刚启，就要戛然而止了。
满怀期望等了半个月，却等来这么个结果——郑戩面对这‘嘉奖’，自是颇不甘心。
