，以限制
隶的范围和数目不再扩
，使它
后自然消
。
强迫劳
：凡无业游
，每
每年罚
帛
匹，无力缴纳的，由政府强迫他劳役，在劳役期间，由政府供给衣食。
实行专卖制度：酒专卖，盐专卖，铁器专卖，由
央政府统
行货币（从前任何富豪，都可制造银钱，新政府收回这种授权）
的
然资源，都为
家所有，由政府开采。
建立贷款制度：因祭祀或丧葬的需要，可向政府贷款，不收利息。但为了经营农商事业而贷款，则政府收取纯利
分之的本息。
实行计划经济：由政府控制物价，防止商
纵市场，以消除贫富不均。食粮帛之类
用品，在供过于求时，由政府照成本收
。求过于供时，政府即行卖
，以阻止物价涨。
征收所得税：切工商业，包括渔猎、卜卦、医
、旅馆，以及
女们家庭养蚕织，从前都自由经营，现在新政府都课征纯利分之的所得税。政府用这项收入作为贷款或平抑物价的资金。
从这些措施，我们可现王莽所从事的是个惊
的全面社会改革，
世
才兴起的社会
，早在世时的，就有了构想和实践。
年改朝换
混战王莽的社会改革是伟的措施，但他彻底失败，他的命和他的王朝也跟着齐丧失。我们可为他归纳
列项使他失败的原因：
王莽是忠实的儒家
派之徒，而儒家派的基本
神是崇古。所以王莽的
不是向前看，却是向后看。他对他诊断来的社会病态的治疗，认为只要吃古老儒书所用的那些古
，就可痊愈。像土重新分配，固然很好，可是王莽坚持恢复井田，却根本
不到。脚步向前走而睛向后看，仅这点，就注定他必然跌倒。
那个时还没有推这么庞改革的技术能力，像贷款利息和所得税，都是“纯利”的分之，这涉及到复杂的成本会计，当时恐怕很少有可以胜任。同时，即令有此才，王莽更需要个有组织的
部集团去执行。但他仰仗的却只是行政命令，把所有责任都加到行政官员身，而行政官员多数又都
败无耻（注意。这是传统的严重病态，直到世，才获得改善）于是善政的蓝图反而变成
政的行为，变因之燎原般爆。
王莽没有
控制丧失既得利益者的反击。土有使怨恨，禁止隶卖使隶和隶贩子怨恨，强迫劳使贵族和些痞
寄虫怨恨，禁止铸钱使富豪怨恨。这些怨恨
易掩盖因改革而受益者的欢呼和感谢。遇机会，就向改革反击。
王莽机械的
信制度万能，他认为“制度确立之后，自然太平”他部分时间都用在改革制度，更糟的是他用儒家派所特有的繁文缛节，不惮其烦的改官名、改名，凡是“现”的全都取消，律恢复“古”原名。改的太多，以致没有能够记得住。这种改革应该是不必要的，但王莽懔遵儒家“正名”说，却特别认真，而也就在这些小事
，按失败连锁反应的电钮。
汉政府对南夷诸部落酋长，都用王爵羁縻，这不过是不费文的虚名，王莽却改封他们侯爵。句町王拒不接受（句町，云南广南）
先起兵叛变。王莽又把汉政府颁给匈汗单于的金印（匈单于玺）改为“新匈单于章”皇帝的印称“玺”“章”只是普通的印，乌珠留若囗单于气冲牛斗，遂跟断绝关系。南北两边规模讨伐战事，征兵征粮，引起
与饥馑，与饥馑引起遍陈胜、吴广式的。
王莽是位者，也是位经济思想家，但不是个政治家。政治家永不会认为自己比任何都聪明，王莽却恰恰认为自己如此，因之他不能纳与他意见相异的建议，而固执的坚持自以为
等的见解。所以他对句町和匈汗的反抗，采取迎
痛击政策。对因饥饿而抢掠的变，采取压政策，遂使形势更加恶化。
本来已经被王莽避免了的改朝换的混战，在他
之后，仍然现。这长期的
，自
年吕
——吕家老太太起兵开始，到年短命的割据政权——汉帝卢芳逃入匈，
汉王朝再度统为止，前后继续年。
我们选择前年起兵叛变的些重要的野心家和英雄物，列为表：表所列，仅是前年崛起的物。后年继续崛起的，还有被称为“铜
贼”、“校贼’等数个变集团，每个集团都集结兵力达万百万之多。全
是变集团建立起来的营垒和政权，像王歆占据邦（陕渭南）蒋震占据霸陵（陕安）刘永
后，他的
子刘纤继位梁王。魄嚣后，他的子隗纯继位称王。
土，片混战。
汉王朝建立历变，
质可分为类。类是官
反的抗群众，像吕、邓奉。吕的子被海曲县长诬陷，于冤狱，她就散去家产，结
壮士，攻
海曲县长，然后乘船入海，成为“海盗”邓奉本是刘秀的部将，但当他请假回乡，现刘秀的军队
烧的罪恶行时，他号召反抗。类是饥饿的群众，像绿林兵王匡，政府不能照顾他们，他们只好自己照顾自己。他们逃
到比较易
去的方，集结起来抢劫富的粮食财物。饥馑在历史占重要位，它是
革命的原力。类是自卫的联
，县城和村落，为避免刘秀军队之类的烧，往往联
