晋军在都
破契丹奚联兵，昼夜兼程越过
狼，然后沿狼
向
进
至营州柳城。以前唐军在北几次接连丧师，此时的营州全境已全在契丹
控制之
，柳城便是这片区域的
心，此城在汉和契丹手
几经易手，双方都有修筑城池，已有
定的规模。
暹率军到达柳城，敌军闭城不
。他在都之战已尝试过铁
的用
，这时用来轰击固定的城墙目标更是方便，遂令先用击。
齐就轰塌了
墙，墙塌之后仍不消停，门铁持续向城击，木制建筑起火，柳城火
冲
。
如此
击了几番，铁就全部报销了。两门管在用冷却之后被火
震裂，再用就要
膛；另外两门身变形。
后只能停止轰，官吏记录称﹕火威力，但不堪长用，新用过两回便破碎废弃。
而此时柳城城早已塌成废墟，城多起火，工事几乎失去了防御力。暹正
调集骑兵攻进去时，柳城契丹便举旗投降了。晋军攻打柳城的战绩便以受伤
的
价（靠得太近不及掩耳被火震聋），击毙击伤数百俘虏万余敌兵而结束。
攻柳城之后的事
，《新晋书》只有寥寥几笔记录﹕暹将兵入城，疑
兵诈降，尽
之；军粮草无多，调兵掠粮。
青史轻描淡写的行字，实际
并不是那幺轻松，却充满了
泪。“疑兵诈降，尽之”，当时暹与幕僚商议，考虑到了几个原因，其包括掉壮
减少契丹口等因素，便令将在都投降的和柳城俘兵起驱赶进瓮城之，数有两万多，
在面几无立
之
，拥不堪。然后令关闭各门，往面泼石油，以火烧之。
从挖来的黑油烧起来黑烟滚滚臭气熏，瓮城口密集，烧
者少、熏熏晕者多。俘虏之前已被解
，身无防护，城楼的晋兵又以弓弩
，屠持续了整整半
，翁城
体堆积如，形如修罗场。众军又在城外挖巨
，用牛车
车将体和受伤没的起运去以土埋掉，功
契丹族青壮便减少两万多。
李失
部不敢复取营州，已经丢这边的部族撤往松漠都护府去了。暹军队为了补充粮草“就食于敌”，便派骑兵攻掠燕郡、汝罗等，凡有抵抗便行“坚壁清野”之事，燕郡汝罗两的契丹部落数万帐被铁骑冲屠戮殆尽，牛羊匹各种物资尽被抢夺，暹各军
横财。各农户也是差不多的遭遇，或逃或口减少很多。到了
月间，营州各几乎没有了成组织的势力，乡剩的也只是些散户，部分逃到了
通更不便的方。
暹向长安书告捷，奏章言击溃契丹奚联军
力，方有夷口“抗拒”，便率兵进行了镇压，并开始对营州进行“治理”。
总管行辕在营州拥有
权力，“治理”的计划要由暹的幕僚制定，军事管制的执行效率很，但营州政权的系列措施显得比较急躁。
接手营州各方面管理权的势力概分作
方，
先就是暹以的正规军两万多，暂时驻
在柳城，随时镇压各起
和
。然后从河北调了些边兵过来，征营州各百姓开始修筑工事，按部就班建立城、堡、哨军事体系，各据点之间又修驿道连通组成
络。然后委派方官吏组建州、县建制，各县长官按律
分拨职守之田，准许其建立庄
蓄养家农
，甚至可以拥有少量
武装。同时开辟军屯、互市等相关设施。
暹当初在长安得到的圣旨是“攻并占领营州”，显然他的任务不只是在正面战场击败夷军队，还要让晋朝的势力在营州站稳阵脚，对当进行有效统治。现在他实行的计划已经脱离了羁州的治理
，而是直接在方建立类似
边境州的军政体系，对营州实行直接统治。
从河北调来的官吏、武将对州县的那套建制玩得很
练，可谓经验
富，但营州境部分是，真正实行起来不比，遇到了许多困难。
先从河北调调物耗费了量的钱粮物资，然后那些摄于力顺服晋朝官吏的也分农和牧
，有的已经
会了耕种并拥有农田，这类比较好管理。但有些是牧不会种，被收编之后只能当作隶苦力样使用，汉进入营州后有的区直接从封建社会
步到了隶社会。
的问题是反抗此起彼伏，晋军前期的伐造成了仇恨
绪，接着各又被迫缴纳财产、负担修建工事的沉重劳役，压迫之频繁
分正常。特别是临近北部修建的工事进度分缓慢，没过几就有契丹游骑袭扰，边军般是面拿武器面拿工
建造工事。从柳城来的骑兵镇压，
冲突每都在
。暹“治理”方的才能显得
呆板，治州的才能实在比不行军
阵的准。
暹为了进步占领营州，更方便进行镇压，又令重设燕郡守捉、汝罗守捉两城，与柳城形成角之势，调兵镇守，对各进行力统治。
河北来的文官巡视营州现状，纷纷劝诫，
责暹的
是急于求成，根本不是长久之计。但他认为营州是通往北各的门户要，不能给自治，而应该迅速“教化”，对官僚们的意见弃之不顾。有骂他误，怒而将营州的况写成奏章送去长安
劾之。暹不以为然，以他在薛崇训心的位置，还能被几个
