，我们有理由相信它早被颠覆。不过赵姓皇帝虽然到了平安坦境，仍不断
着随时被推翻的恶梦。这恶梦使
政府除了努力防止叛变外，其他什么事都不能。对辽和对
夏的屈
战争，
明他们只会剥削
财产奉献外
，而无力保卫。广
农村在沉重捐税和士
强烈兼并
，产
批农
和士的家。政府官员数目，每年都在膨胀，士越多。脱离产的也就越多。他们以全百分之
或百分之
的数，占有全百分之
以
的土财富，而仍掠夺不止。这个士所
兴的乐
，实质是
个热度
的火
库。
于是产变
运
，
伟的政治家之的王安石效
前世另伟的政治家
孙鞅，用革命
的全盘改革，来挽救宋帝和士自身的恶运，同时也解救倒悬在
火的平，他的见解被皇帝赵顼所采纳。赵顼是个长在深
之的皇帝，属于少数杰
的英明君之。○
年，赵顼任命王安石当
相，变立即开始。
变是全面的，包括经济、政治、军事、教育。我们把他重要的措施，归纳项，作简单叙述。
确立预算制度，并控制预算。王安石设立个“计划部”（制置司条例司。司：度支司、户部司、盐铁司）自兼
长，对行政管理作
理的改进，严厉制止
挪用或
没款，结果每年为家节
支百分之。
建立政府储蓄食粮制度。过去，各行政区（路、州）向央政府每年缴纳以食粮为的赋税，都有定数额：
收之年，不能多缴；歉收之年，不能少缴——全靠向贫苦的农强迫搜刮。而且还要千
辗转，运输到都开封，费用巨。王安石颁
均输，用货币
替实物纳税，以免去运输的困难。由各行政区在都设立专用仓库，收时量购入，歉年时就可不必强迫搜刮农。
建立政府贷款制度。农苦的子，都
在“青黄不接”之时。即稻麦刚青苗，还没有变黄成
，农家存粮往往用尽，新粮又收获，需钱是孔急。王安石命政府贷款给农，收取他们向贷款时低得多的利息。等到收获之后，再行归还。因为这项贷款是用田的青苗作信用保的，所以称“青苗”清查
税耕和整理田赋。士兼并贫农耕时，往往隐没田籍，不缴纳赋税。王安石对全耕，加以清查，结果清查百万亩之多。又颁方田均税，对全耕，重新评估，依照肥沃贫瘠，分为
等，肥沃的耕赋税多，贫瘠的耕赋税等差减少。
建立平抑物价制度，设立平抑物价机构“市易务”先在都开封施行，物价低廉时，由政府购入；等到物价涨，再行售。“市易务”这个机构还兼营银行，用金银绸缎或不·产作抵押，就给予贷款。这是个经济的进步，称“市易”建立平劳役制度。王安石颁“免役”规定全每个成年男子，都有为家服劳役的
务。如果申请免除劳役，必须缴纳役金，称“免役钱”由政府为雇充当。
加强防军训练，淘汰老弱残兵。宋帝的防军，部分集都，部分集边疆，
更调，目的在使兵将不相习，以免叛变，这些防军平时就有
万，仅军饷开支，即占家总收入的分之。可是征作战，不堪击。王安石强迫老弱
役，废止“更戍”防军不再调，而把他们永久分屯到重要区，委派专任司令官（镇将）平时负责训练，战时带兵征，使互相了解，如臂使
。王韶所以能收复河湟（青海省
北部）失土，就是因为他所率领的部队，是变后的部队。跟变前的部队比较，好像是来自两个星球。
更新武器，防军装备全部现化。防部队的
败，在武器方面更为严重。不仅数量不够，而且都锈烂，万张断了弦的弓，跟没有张弓样。王安石设立央兵工厂（军器监）征求新式武器图样及设计，淘汰全部落伍的武器。
建立并加强基层组织，集“管”、“教”、“养”、“卫”于个称为“保”的单位。王安石颁“保
”规定个家庭组织个“保”个家庭组织个“保”百个家庭组织个“都保”守望相助，随时纠察有没有违
的。家有两个青年时，选个充当“保
”利用农闲时，集军事训练。
改进考试课目和
校课程。自从唐王朝之后，考试课目，要有：是诗赋；是帖经——即对《经》的填空
试。这种才跟家所需要的行政才，毫不相
，但已实行了约百年之久。王安石把它们律取消，改为考试议论文，培养青年
立思考的能力。校除了教授王安石所著的《经新议》（经：《诗经》、《书经》、《周礼》还教授理、经济、史、、医。
这是王安石变的要改革，然而，
有超智慧的总是寂寞的，甚至是悲哀的，他的变终于失败。
新旧两
的斗争宋帝的
在危机，皆知，都认为必须改革。不过有个先决条
，那就是必须在不损伤自己既得利益之改革。远在王安石变年之前，即○年，相范仲淹也曾实行过改革。他先从小方着手，只轻微淘汰了少数官员，限制来的“荫子”数目。荫子，级官员的子
不经过校和考试即行当官的种制度。有些官员还没有结婚，而
子已经被政府委派官职，甚
